关于进一步加强在学生中发展党员工作的意见

      为贯彻落实党的十六大关于在高知识群体、青年中发展党员的精神，根据全国、全省第十二次高校党建工作会议关于进一步加强和改进在青年学生中发展党员工作的要求，结合我校实际，特提出如下意见。
   一、提高认识，高度重视，增强做好在学生中发展党员工作的责任感和紧迫感
    民办高校和公办高校一样，肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的任务。发挥高校党组织的优势，进一步加强和改进在学生中发展党员工作，是认真实践"三个代表"重要思想的必然要求，是实施人才强国、培养为中华民族复兴而奋斗的一代新人的迫切需要，是高校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的重要体现，是新时期高校加强党的建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，促进学校改革、发展、稳定及各项任务完成的重要举措。

      我校各级党组织一贯重视在学生中发展党员工作，坚持以党建为核心，以业余党校和校卫队为抓手，全面加强思想政治工作，取得了较好的成效。党员队伍逐渐壮大，党组织的战斗力和凝聚力不断增强，保证了学校各项工作的顺利进行。但面对新的形势和新的要求，我们的工作中还存在许多不足和薄弱环节：学生党员数量总体偏少，比例偏低；对入党积极分子的培养力度不够，业余党校和校卫队工作有待规范和改进；对学生入党前的考察和预备党员的管理不够严谨，对转正后的党员教育也不够得力，有待进一步加强。因此，我们要从实践"三个代表"重要思想的高度，按照党的十六大精神和全国、全省第十二次高校党建工作会议的要求，进一步提高对加强在大学生中发展党员工作重要性认识，进一步增强责任感和紧迫感。要以积极而慎重的态度，切实加强和改进在学生中发展党员工作，做到在认识上有新提高，行动上有新思路，工作上有新突破。力争通过几年的努力，使我校学生党员的比例有大幅度的增长，质量有较大程度的提高，把大批优秀大学生吸收到党的队伍中来，凝聚到党的事业中去，促进我校党建和思想政治工作再上新台阶。
    二、坚持早选苗、早培养，着力扩大入党积极分子队伍，重点抓好业余党校和校卫队两个环节    大学生在校只有三、四年时间，发展党员工作必须及早入手，做到早选苗、早培养，重在教育培养。要在新生入校后就注意发现入党积极分子。要充分利用二至三周的军训，把思想政治教育和军训教育紧密结合，使他们认识党和国家对大学生的殷切期望，明确我校人才培养的目标和要求，理解"学院精神"，引导和激励他们积极上进，启发他们积极向党组织靠拢，递交入党申请书。各党支部要选配好辅导员（最好是党员）参与军训的全过程。在军训结束时就进行入党积极分子的初步选拔，选出首批进入业余党校的学生，其余递交入党申请书的新生，也要相继进入业余党校初级班培训。进入正常的教学阶段后，要在学生中经常进行争取入党与努力成才统一性的教育，不断发现要求上进、刻苦学习的优秀学生，把他们吸纳到入党积极分子队伍中来。

    发展优秀学生入党工作，重点应放在入党前的教育培养和考察阶段。我们要以业余党校和校卫队两个有形载体为抓手，使思想政治工作与党建工作紧密结合，贯穿组织发展的全过程。要按照党章和校党委关于《发展党员工作细则》的要求，下大工夫，花大力气，认真细致地做好培养教育考察工作，确保新发展党员的质量。总的要求是学生入党积极分子在入党之前，必须经过业余党校两次培训和参加校卫队的实际锻炼，经过一年以上的认真考察，才能确定为发展对象，进入组织发展程序。

    加强业余党校工作，发挥思想政治教育培训主阵地作用，为组织发展工作奠定思想基础。第一次是初级班培训，重点内容是学习党章，进行党的基本知识、基本理论、基本路线的教育，使他们对中国共产党有比较全面的认识，端正入党动机，从理性上认识党，从思想上靠近党，从行动上坚定入党信心。第二次是中级班培训，重点对党支部确定为入党培养对象的学生进行思想政治再教育，主要进行世界观、人生观、价值观教育以及形势、政策、法制等教育，进一步端正他们的入党动机，坚定共产主义、社会主义的理想信念，并以实际行动接受党组织的培养考察。

    要进一步加强和改进业余党校的自身工作。一是加强教师队伍建设，聘任有一定党建工作经验和教学能力的党员干部任教，党员领导干部要积极承担讲课任务。二是要针对不同培训对象的特点，研究和改进教学内容和方式方法，抓好备课环节，注重理论联系实际，对学生关心的热点、难点问题进行解惑引导，不断提高培训质量。三是各党支部要重视和参与业余党校工作，认真做好学员的组织和管理。四是要发挥"两课"教学的优势，增强学生的政治理论和思想道德素质。

    要认真组织入党积极分子在校卫队中接受实际锻炼和考察。校卫队是在学校党委领导下，由学生党员和入党积极分子组成的先进青年学生的自律组织，是以党建为核心、全面加强思想政治工作的重要抓手，是全面推进素质教育、培养高素质人才的重大举措，是加强学生管理、维护学校安全稳定的重要力量，是培养入党积极分子的重要载体。它的主要任务是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，继承和发扬"开拓、拼博、实干、奉献"的黄科大精神，与时俱进，勇于创新，在学校改革、发展、稳定的各项工作中发挥先锋模范和骨干带头作用，团结和凝聚广大学生，在实践中锻炼提高思想政治素质、科学文化素养和自我管理能力，维护学校的教育教学和生活秩序，促进学风、校风建设，为党组织输送合格的发展对象，并使学生预备党员、正式党员受到进一步的教育和提高。

    通过校卫队的组织形式，给入党积极分子交任务，压担子，要求他们在搞好学习的同时，应承担或分配一定的社会工作，诸如参与精神文明创建活动，参加值班巡逻、维护学校安全稳定，配合学校、院系、班级做好学生管理与服务工作等，为他们提供在实践中提高综合素质的活动平台，不断增强在学生中的感召力和凝聚力。

    同时，要做好对校卫队员的日常考核工作，使他们在思想上能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，具有良好的思想修养和道德情操，做到遵纪守法、顾全大局、立场坚定；学习上做到学习态度端正，求知若渴，积极进取，按要求完成学业计划，以诚实守信求优异成绩；工作上具有高度的责任感、开拓创新能力和敬业奉献精神，能认真履行岗位职责，完成工作任务，取得突出成绩。对于模范履行校卫队员职责，在思想、学习、工作等方面表现突出的校卫队员，优先推荐作为党员发展对象。    三、坚持党员标准，严格发展程序，把好"入口关"，切实保证发展学生党员的质量    发展党员必须把保证质量放在第一位，一定要坚持党员标准，严格发展程序，严把"入口关"。对入党积极分子要按党员标准进行全面衡量、全面考察，尤其要着重考察其政治素质、思想觉悟和对党的路线方针政策的态度。要从入党动机入手，仔细考察入党积极分子的思想认识、理论水平，特别是是否树立了正确的世界观、人生观和价值观。同时，良好的学习成绩也是学生党员的必要条件，要对其学习态度、学习状况进行考察。做到成熟一个，发展一个，既禁止突击发展，又反对关门倾向。

    发展党员要严格履行发展程序，严格执行党委《发展党员工作细则》。一是注重培养环节。从学生提出入党申请，到参加党校初级班学习、确定培养对象、参加校卫队，直至确定发展对象，都要按标准严格培养考察。二是考察材料齐全。这些材料包括入党申请书、积极分子考察登记表、业余党校初级班、中级班考核表和毕业证书、校卫队考核表、思想汇报、政审材料、团组织"推优"材料、学习成绩鉴定材料、群众座谈会原始记录等。三是发展手续完备。发展对象的确定，到党委初步审查、张榜公示、支部大会的表决、指派专人谈话，直至党委会审批，都要做到过程透明、手续完备。

    做好预备党员的教育和考察，是确保党员质量的重要工作，要切实抓紧抓好。一是认真组织好新党员的入党宣誓和个别谈话。学校统一或院系（部）自行组织新党员学习入党誓词，进行庄严宣誓仪式；要与新党员进行个别谈话，讲清一年的考察要求，使其经受一次深刻的党性教育。二是要求新党员积极参加组织生活。将新党员及时编入党的组织，通过党日活动、支部生活会、民主生活会、党员评议等形式，加强其党性修养。给他们分配一定的工作任务，指定学习党的有关理论或方针政策，定期汇报本人的思想、学习、工作情况，主动接受党组织的培养、教育和考察。三是严格进行对新党员预备期的考察。按照规定，新党员在预备期期间，每个季度要自我小结一次，及时向党组织汇报思想，党小组、党支部也要每个季度及时对其进行考察鉴定，并将这些材料准确记入《预备党员考察鉴定表》，发现问题及时与本人谈话，提出要求，帮助其改正。四是严格对新党员预备期的转正手续。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。对认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；对需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年；对不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论后上报校党委批准。
    四、加强组织领导，明确责任分工，完善工作制度    校党委要进一步强化组织领导，充分发挥基层党组织在学生党员发展工作中的作用，要把在学生中发展党员工作，作为一项重要任务列入重要议事日程，建立党委统一领导、组织部门布置和督促检查、各党总支、党支部贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制。构建党委、党总支、党支部三者职责明确、分工具体、相互衔接的责任体系，从党委书记开始，各级党组织一把手要切实负起领导责任，亲自调研，具体参与，加强领导。党委会要定期召开专题会议研究发展学生党员工作；组织部要每学期召开一次组织工作会议，以会代培，交流工作经验，研究分析存在问题，安排布置工作；党总支、党支部每学期至少要召开一次专题会议进行研究分析发展学生党员工作，强化责任意识，狠抓贯彻落实，设立组织员岗位，负责做好党员发展的具体工作。

    学校按照全国、全省第十二次党建工作会议的要求，建立由党委统一领导的学生党建工作领导小组，加强对发展学生党员工作的领导，加强组工干部队伍建设，制定组织发展工作的年度计划和中长期规划，对培养计划、工作步骤、发展进度等作出明确的安排，提出贯彻落实的要求和措施，随时掌握进展情况，及时解决工作中出现的问题。各院（部）党总支或党支部也要建立学生党建工作领导小组，制定发展计划，落实培养措施。重点要抓好"四个环节"的工作，即入党积极分子的确定、培养考察、接收新党员和预备党员转正。要通过团组织"推优"，党支部研究、党总支备案，选定入党积极分子，每学期对入党积极分子队伍调整补充一次，以保证这支队伍的数量和质量。在此基础上经过一段时间的培养考察，由党支部从中选出培养对象，经党总支批准（党委直属支部可直接批准）后报党委组织部列入发展计划，并送业余党校和校卫队进一步培养考察，一旦条件成熟即可进入发展程序。 

   
    要进一步健全和完善发展学生党员工作的各项制度。如积极分子选拔制度、业余党校培训制度、校卫队锻炼考察制度、培养人和党小组、党支部定期考察制度、共青团"推优"制度、新党员发展公示制度、入党材料归档制度、预备党员考察制度、党员民主评议制度等。按照我校《发展党员工作细则》的要求，逐步做到细化量化，明确工作内容和职责，科学规范工作程序。 

                                                 二00九年四月二十日